Europäisches Parlament schlägt Aufnahme von "Ökozid" in EU-Recht vor
Nach einem historischen einstimmigen Votum des Rechtsausschusses hat das Europäische Parlament heute seine Unterstützung für die Aufnahme des Begriffs "Ökozid" in die überarbeitete EU-Richtlinie über Umweltkriminalität bekannt gegeben.
Am vergangenen Dienstag, den 21. März, hat der Rechtsausschuss des Europäischen Parlaments einstimmig dafür gestimmt, dass die schwersten Umweltverbrechen - weithin bekannt als "Ökozid" - nach EU-Recht verurteilt werden sollen¹.
Das Europäische Parlament hat heute auf seiner monatlichen Plenarsitzung offiziell seine Unterstützung für die Aufnahme von Straftaten auf der Ebene Ökozid in die überarbeitete Richtlinie der Europäischen Union über den strafrechtlichen Schutz der Umwelt erklärt .
"Es ist sehr ermutigend, dass das Europäische Parlament das Konzept von Ökozid ernst nimmt. Wie bei Völkermord und Verbrechen gegen die Menschlichkeit im Jahr 1945 ist die Weltgemeinschaft heute mit einer neuen Art von Bedrohung konfrontiert: einer schweren und weit verbreiteten oder langfristigen Schädigung der Umwelt, die gegen bestehende rechtliche Verpflichtungen verstößt und dem neu entstehenden Konzept von Ökozid entspricht. Dies ist ein sehr bedeutender erster Schritt, da die EU versucht, eine Führungsrolle zu übernehmen, um die Region und die Welt in eine umweltfreundlichere Zukunft zu führen." - Professor Philippe Sands KC, internationaler Rechtsanwalt und Schriftsteller, Ko-Vorsitzender des unabhängigen Expertengremiums² für die rechtliche Definition von Ökozid.
"Die ökologische Situation auf unserem Planeten ist mehr als kritisch. Ein neues Rechtszeitalter ist notwendig. Das Europäische Parlament hatte die Klarheit, dies zu verstehen, indem es die Mitgliedstaaten verpflichtete, Ökozid anzuerkennen. Jeder Staat muss nun entscheiden, wo er steht. Wir haben gesagt, dass ein anderes Europa möglich ist. Nun, hier ist der Beweis, dass sich der Kampf der Grünen auszahlt. Wir werden alles tun, um diesen Sieg zu festigen und ihn wirksam werden zu lassen. Ökozid ist ein wesentliches und revolutionäres Rechtsinstrument für den Umweltschutz." -Marie Toussaint, Europaabgeordnete (Grüne/EFA).
"Es ist an der Zeit und völlig angemessen, dass das EU-Parlament die Aufnahme von Straftaten auf der Ebene Ökozid in die überarbeitete Richtlinie über den strafrechtlichen Schutz der Umwelt unterstützt; wir beglückwünschen das Parlament zu seiner Zustimmung und glauben, dass dieser Schritt einen historischen Wendepunkt in unserer Beziehung zum Planeten einläuten könnte. Das EU-Parlament hat heute Führungsstärke, Weitsicht und in der Tat Solidarität mit den vielen gefährdeten Nationen und Gemeinschaften bewiesen, die unter den Auswirkungen von Ökozid leiden. Wir vertrauen darauf, dass alle EU-Agenturen diesen Text als das Geschenk anerkennen, das er ist, und ihn im EU-Recht willkommen heißen." -Jojo Mehta, Exekutivdirektor, Stop Ökozid International.
Der vorgeschlagene Text lehnt sich eng an die internationale Konsensdefinition von Ökozid (Juni 2021) an, die von dem von der Stiftung Stop Ökozid einberufenen Independent Expert Panel (IEP) vorgeschlagen wurde. Es wird eine spezifische Definition für "schwerste Verbrechen" aufgenommen, die die im IEP-Entwurf verwendeten Bedingungen für Schaden berücksichtigt: "schwerwiegend und entweder weit verbreitet oder langfristig oder irreversibel" (wobei die entsprechenden Definitionen dieser Begriffe* ebenfalls eng an die im IEP-Entwurf verwendeten angelehnt sind). Der Vorschlag beauftragt die Mitgliedstaaten, dafür zu sorgen, dass diese schwersten Straftaten in ihren Rechtssystemen entsprechend sanktioniert werden.
Das Wort "Ökozid" wird ausdrücklich im Erwägungsgrund** (Präambel) der vorgeschlagenen Richtlinie verwendet, wo es mit denselben Bedingungen schwerer und entweder weit verbreiteter oder langfristiger oder irreversibler Schäden verbunden ist.
Dies ist das erste Mal, dass eine solche Definition in einen Gesetzestext auf europäischer Ebene aufgenommen wurde. Damit "Ökozid" endgültig im europäischen Recht anerkannt werden kann, müssen der Europäische Rat und die Europäische Kommission dem vom Parlament vorgeschlagenen Standpunkt zustimmen. In den kommenden Monaten werden Vertreter aller drei Organe einen Konsultationsprozess einleiten, der als "Trilog³Verhandlungen".
Die Anerkennung von "Ökozid" auf Ebene der Europäischen Union wäre von globaler Bedeutung: Alle EU-Mitgliedstaaten müssten die Schaffung dieses neuen Straftatbestands in nationales Recht umsetzen, und da die EU-Staaten mehr als 20 % der Vertragsstaaten des Internationalen Strafgerichtshofs ausmachen, wäre dies ein entscheidender Schritt hin zur internationalen Anerkennung des Straftatbestands von "Ökozid".
*Artikel 2 (Begriffsbestimmungen)
Im Sinne von Artikel 3 Absatz 1a bedeutet "schwerwiegend" einen Schaden, der sehr schwerwiegende nachteilige Veränderungen, Störungen oder Beeinträchtigungen von Umweltbestandteilen mit sich bringt, einschließlich schwerwiegender Auswirkungen auf menschliches Leben oder natürliche Ressourcen;
Im Sinne von Artikel 3 Absatz 1a bedeutet "weit verbreitet", dass der Schaden über ein begrenztes geografisches Gebiet hinausgeht, Staatsgrenzen überschreitet oder ein ganzes Ökosystem oder eine ganze Art oder eine große Anzahl von Menschen betrifft;
"Langfristig" bedeutet im Sinne von Artikel 3 Absatz 1a einen Schaden, der nicht innerhalb eines angemessenen Zeitraums durch natürliche Wiederherstellung behoben werden kann;
Artikel 3 (Straftaten)
Die Mitgliedstaaten stellen sicher, dass jedes Verhalten, das einen schweren und entweder weit verbreiteten oder langfristigen oder irreversiblen Schaden verursacht, als besonders schwere Straftat behandelt und als solche nach den Rechtsordnungen der Mitgliedstaaten geahndet wird.
**Erwägung (mit Ökozid)
Verursacht eine Umweltstraftat eine schwere und entweder weit verbreitete oder langfristige oder irreversible Schädigung der Luft-, Boden- oder Wasserqualität oder der biologischen Vielfalt, der Leistungen und Funktionen der Ökosysteme, der Tiere oder Pflanzen, so sollte dies als besonders schwere Straftat gelten und als solche nach den Rechtssystemen der Mitgliedstaaten geahndet werden; dies gilt auch für Ökozid, für das die Vereinten Nationen derzeit an einer offiziellen internationalen Definition arbeiten.